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    中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知


    中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部

    在社會團體兼職問題的通知

    中組發[2014]11號


    各省、自治區、直轄市黨委組織部,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產建設兵團黨委組織部,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨干企業黨組(黨委),部分高等學校黨委: 
      當前,領導干部退(離)休后在各類社會團體兼職,或參與成立新的社會團體的情況有所增多。大多數退(離)休領導干部熱心參與社會公益事業,積極發揮個人業務專長和經驗優勢,不求回報,無私奉獻,為促進社會團體健康有序發展、推動和諧社會建設作出了貢獻。但也有一些退(離)休領導干部以兼職為名,利用個人影響找地方、部門和企事業單位要錢要車要辦公場所,甚至領取較高薪酬,造成了不好的社會影響,干部群眾對此多有反映。為認真貫徹執行中央八項規定和從嚴管理干部的精神,對退(離)休領導干部在社會團體兼職行為要進一步從嚴規范,引導和發揮好他們的作用。經中央批準,現就有關問題通知如下。 
      一、退(離)休領導干部在社會團體兼任職務(包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等),須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。確因工作需要,本人又無其他兼職,且所兼職社會團體的業務與原工作業務或特長相關的,經批準可兼任1個社會團體職務;任期屆滿擬連任的,必須重新履行有關審批手續,兼職不超過兩屆;兼職的任職年齡界限為70周歲。 
      除工作特殊需要外,不得兼任社會團體法定代表人,不得牽頭成立新的社會團體或兼任境外社會團體職務。 
      二、經批準兼任社會團體職務的,兼職期間要發揮好政治把關、經驗指導、業務傳授等方面的作用,促進社會團體健康有序發展。不得利用個人影響要求黨政機關、企事業單位提供辦公用房、車輛、資金等,不得以社會團體名義違規從事營利性活動;不得強行要求入會或違規收費、攤派、強制服務、干預會員單位生產經營活動等。 
      三、兼職不得領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益,也不得領取各種名目的補貼等,確屬需要的工作經費,要從嚴控制,不得超過規定標準和實際支出。 
      四、兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等,干部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨委(黨組)。對領取報酬,或履行職責不當的,干部所在單位應責令其辭去社會團體職務。兼職期間違規領取的報酬,應按中央紀委有關規定執行。 
      五、中央管理的干部退(離)休后兼任社會團體職務,須由干部所在單位黨委(黨組)審批并報中央組織部備案同意后方可兼職。確需由中央管理的干部兼任職務的社會團體,必須在國家、地區、行業和經濟、政治、社會生活中起重要作用,在國內外有一定影響。 
      備案報告應在社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命前30日報中央組織部,需說明以下情況:(1)社會團體的基本情況,包括登記事項、宗旨、業務范圍和成立時間等內容。(2)領導干部原任職務,兼職的理由,是否兼任法定代表人;本人是否已在其他社會團體中兼職;社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命的時間。兼職須由社會團體出具邀請函;所兼職的社會團體有業務主管單位的,須有業務主管單位的書面意見。(3)如領導干部已兼任社會團體職務,任期屆滿擬連任的,需說明干部本人已兼職的時間和任期;如領導干部屬新兼任社會團體會長(理事長)職務,需說明原任會長(理事長)不再擔任的原因。(4)附擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會團體現任領導干部名單一式三份,社會團體章程和社會團體登記書副本復印件各一份。 
      六、各地區各部門各單位要根據本通知精神制定相應的管理和審批辦法,并對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行摸底和清理規范。凡未經批準在社會團體兼任職務的,符合規定的,須在本通知下發后半年內履行有關審批手續;不符合規定的,應由本人在半年內辭去所兼任的職務。經批準已在社會團體兼任職務的,應對兼職任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況進行審核并予以規范。 
      七、本通知適用于各級黨政機關退(離)休干部。國有企事業單位退(離)休領導人員,參照本通知有關規定執行。 
      八、本通知自發布之日起施行。以往規定與本通知不一致的,按照本規定執行。


                                                    中共中央組織部 

                                                     2014年6月25日


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